项目建设如火如荼，漫山遍野林木葱郁，易地搬迁热火朝天；基础设施逐步完善，村民各个喜笑欢颜……近年来，郧阳经济开发区坚持以生态铸魂，为民生谋幸福，发展动力十足，发展成果丰硕，一座宜居宜业、产业聚集、生态文明的滨江新城悄然崛起。
■文/记者 祝梦 特约记者 丁玉璋 刘青 杨永峰 图/通讯员 罗静
经济发展：逆势上扬谱华章
今年以来，该区克服经济下行压力，采取多项措施力促经济社会发展，使全区经济发展逆势上扬，主园区完成工业总产值89.72亿元，同比增长9.39%。
招商引资奏强音
巢引凤，需有良枝而栖。该区把招商引资工作视为“生命线”，牢固树立“亲商安商富商”的理念，不断建立健全服务机制，制定出一系列贴心的“保姆式”服务制度，着力优化投资软环境。
该区坚持体制机制创新，简化审批服务环节，积极营造尊商、重商、亲商、悦商的良好氛围。对文化旅游、农产品加工、高科技、高附加值企业用地实行“一事一议”等十条规定，被企业赞誉为“黄金十条”。严格执行首问负责制、限时办结制和服务承诺制，将200多个行政审批收费项目纳入便民服务中心统一管理，加强跟踪服务，构建“绿色通道”，切实做到优惠政策“一步到位”、服务客商“一呼百应”、项目推进“一路绿灯”。开展“百名干部进百企解百难”活动，协调企业在落地建设中存在的问题，千方百计破解拆迁、征地、融资等难题，为项目建设和企业发展保驾护航，促进招商引资项目快建设、早竣工、早投产。
栽下“梧桐树”，引来“金凤凰”。优良的投资环境，产生了巨大的“磁场”效应。目前，无纺布工业园、深港环保、宏瑞石材、海天新材料、华能光电等一批大项目落户郧阳，招商引资工作形成了“高位带动、多方联动、平台互动、分队出动”的大格局，全员招商俨然成为开发区建设大合唱中的最强音。今年上半年，开发区招商引资到位资金22.57亿元，占全年计划30亿元的75.24%。
项目建设显高效
项目建设是推动经济增长的主引擎。今年以来，郧阳经济开发区不断强化项目意识，以项目投资带动经济增长，掀起重点项目建设热潮，项目投资实现了效速兼取。
该区结合项目建设实际，倒排工期，倒逼推进，定期督查，在确保工程质量的前提下，快速高效推进重点项目建设。截至目前，中华水园节点工程解放军青年林、水利文化公园已基本建成，湿地公园项目正加快推进；总面积近3000平方米的农产品加工园二期项目场平建设即将启动；神定河水质净化工程正正式运行；樱花大道延长线、北二路项目前期工作全部完成，即将启动建设；红岩二期、关坡、蔡家岭自建区等在建安置小区房屋主体通过验收，绿化、亮化等基础设施工程即将完工；樱桃沟游客接待中心正式投入使用，樱桃小镇多功能综合商业街区主体完成建设。众多大项目、好项目的实施建设，有力地推动了开发区工业经济的快速发展和产业结构的优化升级。
创新转型促跨越
转型发展是助力经济提速的强劲引擎。该区积极鼓励企业依托自身技术优势，大力推进科技创新，培养引进科技人才，加快科技资源整合，建设公共研发平台，以此引领产业转型升级。全方位加强产学研结合，促进校企联姻。通过科技部门牵线搭桥，加强企业与科研院所的联系，增强企业科研创新后劲，提升企业科技创新能力。
同时，大力实施“中小企业成长工程”，积极引进专业技术人员，鼓励企业进行自主创新和设备改造升级。实施“一企一策”扶持计划，为企业做大做强提供政策、人才和资金支持，着力激发企业创新活力和发展潜力。
在创新战略的驱动下，大运、天圣、佳恒等一批企业深化产学研合作，注重科技创新，加快转型升级，先后推出电动车、轻型货车升级并轨、杜德随车起重机等新产品；神河、统香等部分企业积极寻找战略合作伙伴，神罡公司、郧齿公司、金龙工贸、龙岗铸造等一批科技含量高、转型发展快的企业保持强劲增长势头，化工、医药制造等产业始终保持较快增长，工业发展质效逐渐趋优。插上科技翅膀的产业焕发出勃勃生机，对经济发展的贡献率大大提升。今年上半年，该区高新技术产业产值增长率达到39%。
生态建设：绿韵缤纷靓新区
近年来，郧阳经济开发区坚持铸绿色之魂，不断加快十堰生态滨江新区建设步伐，以大气魄、大手笔推进生态环境文明建设，致力创建宜居宜业的绿色生态家园。
优生态，造就青山绿水
对地处南水北调中线工程核心水源区的郧阳经济开发区来说，生态是最大的优势，绿色是最亮的品牌。为保护好生态环境，该全面加强生态环境建设，不断放大新区的优势与特色。
荒山植绿。近年来，该区先后投资1200万元，对十堰大道两侧裸露山体进行全面喷播修复；投资2100万元，在道路两侧可视荒山种植苗木12万株，造林400亩，完成约9万平方米生态绿化景观带建设。去年3月，投资7亿元精心打造的集亲水、观光、旅游、休闲为一体的大型乐园——中华水园生态绿化项目建设启动。如今，项目一期工程中的水利工程文化园和解放军青年林公园已基本完成建设，湿地公园完成地下车库主体和水景平台，秀丽的滨江风景吸引着众多游客前来观光旅游。
河道治污。该区紧紧咬定“一库清水永续北送”的目标，扎实开展护水源保水质工作。为实现“污水接管、清水还河”，该区多方筹资，投资2.8亿元用于神定河综合治理。建设20公里污水收集管网配套工程。如今，主河道清淤工程已全部完成，示范段水质明显好转，清水公园已建设完工，实现了“水清、河畅、岸绿、景美”的治理目标。
美环境，营造宜居家园
走进郧阳经济开发区，不论是新建的安置小区，还是原有的村落，楼院别墅错落有致，街道院落整洁优美，绿树红花相映成趣，处处洋溢着幸福和谐的气息。
据了解，在推进新农村建设工作中，该区以生态产业、生态村庄、生态道路、生态庭园建设为重点，整合资金650万元，扎实开展生态家园创建，确保曾家沟、王家湾等生态家园村达到市级创建标准，实现全域创建市级生态村目标。如今，老集镇片区改造、大岭山旧房改造等项目相继启动，美丽乡村的新图景，在如火如荼的项目建设实施中变为现实。
在加快新农村建设步伐的同时，该区也不断加强农村环境整治工作，建成全市首个有机废弃物循环利用站对有机废弃物循环利用。全区配备100多名村级保洁员，确保环境清理覆盖率、垃圾处理设施配套率、村庄绿化率达到100%，村庄面貌焕然一新。
建景观，扮靓工业园区
良好的生产生活环境，是竞争力，更是生产力。新区的发展，既要用力建设，也要用心经营。秉承这一理念，郧阳经济开发区在大力推进工业经济发展的同时，精心打造田园式生态工业园区。
在园区绿化建设中，该区创新引入“微田园”设计理念，以“本土特色，统筹节约”为原则，先后移植苗木2万余株，建成公共绿化带及游园10多公顷。同时，坚持村民、村屋、村树同搬迁、共安置的新型拆迁理念，将项目征地拆迁范围内的花草树木一并移植，通过科学编排设计，在园区内精心打造了桃花源、杏安岭、樱桃园、凤鸣园、茶清池等十余处保留生态田园和农家情趣的“微田园”景观。
山水如诗，新区如画。如今，一座天蓝、地绿、水碧、景美的滨江新城已然崭露迷人风采，成为十堰名副其实的“后花园”。
扶贫攻坚：吹响决战“集结号”
走进郧阳经济开发区田间村落，处处涌动着一股决战贫困、勇于争先的热潮。今年以来，该区党工委、管委会坚持“前片抓工业，后片兴产业；前片办实体，后片引主体；前片招商人，后片找能人”的发展思路，走出了一条符合实际、百姓欢迎的扶贫攻坚新路子。
走村入户“摸穷底”
“精准扶贫就是群众‘点菜’，政府‘下厨’。要做好扶贫工作，首先要弄清楚贫困户的致贫原因及脱贫需求，这样才能扶贫扶到根子上。”郧阳经济开发区党工委书记王成说。该区按照“摸清底子、建档立卡、因村施策、一户一策”的办法，走村入户问民需，解民难，截至目前，该区扶贫工作队已走访1229户贫困户，涉及贫困对象3965人。下一步，将根据贫困户的现状、致富意愿、致富能力等方面差异，因户施策，精准扶持。
驻村结对“帮穷户”
“抓扶贫工作，不是做政绩工程、形象工程，而是民心工程、德政工程。每位党员干部都要把贫困户当亲人、真心实意帮贫困户脱贫。”开发区党工委副书记、管委会副主任黎永刚这样要求全区党员干部。
按照“双包双建双带双促”工作要求，该区将72名机关干部、25家区直单位308名职工全部分配到11个村，与贫困户结成帮扶对子。深化拓展定点帮扶、社会帮扶等模式，为每一户贫困户确定具体帮扶干部，要求帮扶干部严格落实帮扶责任。同时，对扶贫工作进行量化考核，并把考核结果作为干部考评、奖惩和调整的重要依据，真正做到贫困群众不稳定脱贫、帮扶工作不撒手。
多管齐下“拔穷根”
如何确保精准扶贫工作取得实效？该区转变过去单一向贫困户送钱送物的做法，按照因村、因户、因人制宜的工作思路，实施“五个一批”工程，即开发脱贫一批、扶贫搬迁一批、扶智脱贫一批、保障供养一批、医疗救助一批。重点帮助贫困户想办法、找路子，开展订单式、菜单式扶贫，为贫困户量身定制脱贫致富计划，帮助他们增强“造血”功能。
同时，该区还将产业化扶贫与整村推进、整村脱贫、连片开发、科技扶贫等有机结合，积极引进市场主体带动产业发展，采取“企业+村集体+农户”的经营模式，大力推进农户土地入股与企业“捆绑”发展，不断壮大优势特色产业，辐射带动更多的贫困户脱贫。目前，已引进“秀山元明”、“创新实业”等10多家市场主体，促进了各村有机农业、观光农业等产业发展，有效激活了扶贫内生动力，构建起“政府主导、企业参与，市场运作、要素对接，共建多赢”的“大扶贫”格局。
惠民工程：民生雨露润心田
该区把增进民生福祉放在首要位置，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大“真金白银”投入，不断加快民生事业发展，给广大群众带来看得见、摸得着的实惠。
居住环境大改善
发展的根本是为了人民幸福。该区始终坚持“执政安民”理念，大力推进安置房建设，高标准建设了红岩新村、茶青花园、郧阳家园等7个新型农村社区，860多户拆迁群众得到妥善安置。
目前，总投资1.14亿元、建筑面积9.4万平方米的茶青花园小区交付使用，拆迁群众已经入住。红岩二期、关坡、蔡家岭自建区等在建安置小区房屋主体通过验收，电梯安装、供电供水工程有序推进，绿化、亮化等基础设施工程即将完工。漫步在安置小区内，可谓移步换景，城市拥有的一切，这里应有尽有。
集体经济大发展
该区将民生作为一切工作的出发点和落脚点，大力实施“就业优先”战略，积极联系协调园区企业，在同等条件下，优先录用本地失地农民。开展“订单式”就业培训，就近吸纳失地农民进厂务工。2015年，园区企业安置失地农民近4000人，人均月工资2800余元。
同时，大胆探索集体资产产权制度创新试点，成功实现了村民变股民、资产变股权、资金变股金，走出了一条集体经济保值增值、改革发展普惠民生的路子，全区基本消除了“空壳村”，群众实现了薪金、股金、租金、养老金多“金”受益。仅2016年上半年，实现村集体经济配股分红378万余元。
民生保障大提升
为让失地农民老有所医、老有所养、老有所安，该区在认真落实国家征地补偿政策的同时，积极探索建立失地农民养老保险制度，目前，该区12250人参加农村社会养老保险，8189人参加失地农民养老保险，城乡居民养老保险参保率和发放率均达100%。
同时，该区还完善医疗救助和临时救助制度，全区22592人参加新型农村合作医疗。据统计，2015年该区发放城乡低保金110余万元，各项救助金98万元，惠及困难群众1300余人。此外，该区启动中心福利院改扩建工程，建成社区居家养老服务中心2个。
百舸争流千帆竞，蓄势扬帆拓新程。在转型跨越发展的滚滚大潮中，郧阳经济开发区正一路高歌续写更加辉煌的未来。