立足马头羊特色，科学规划设计。为充分挖掘发挥该县国家地理标志保护产品马头山羊资源优势，打造马头山羊特色美食、特色产品、特色文化、特色旅游，把资源优势变为品牌优势、经济优势，该镇聘请北京农道天下规划设计有限公司设计，坚持把“绿水青山”和“金山银山”结合起来，把旅游和扶贫统筹起来，把民宿改造、厕所革命、垃圾分类、环境整治项目有机整合，着力打造旅游扶贫、美丽乡村、乡村振兴示范区。突出马头羊特色，着力打造集游羊庄、看羊群、赏羊雕、品羊味、听羊戏、买羊货、住洋房的马头羊特色小镇。
立足生态文化，精心组织施工。采用传统建构与现代建造相结合的方式，对高层建筑进行风格、色调、元素定位，以黑白灰为主基调，使传统与现代建筑风格自然过度，对低层建筑保留传统风貌的建筑美学，突出然然、质朴、简洁风格。在文化上，突出马头羊文化元素，建筑、标识、文创均体现马头羊特色文化。在建筑改造上，突出“望得见山、看得见水、记得住乡愁”理念。目前，已建成羊文化走廊、羊文化广场（文化馆）、马头山羊雕塑、马头山羊美食广场、街区、生态停车场、管线入地、污水处理等项目，形成了马头羊文化展示区、马头羊美食品赏区、马头羊特色产品街区、停车服务区功能区块。
立足群众增收，推动业态发展。着力探索“旅游+扶贫”的新路径，培育打造旅游经营、旅游务工、旅游产品等有效的旅游扶贫业态，积极支持鼓励引导群众通过开办农家乐增收、手工作坊增收、房屋出租增收、公益岗务工增收、销售特色商品增收、特色养殖增收。目前，牧羊山庄开办农家乐 11户，手工作坊 2户，特色养殖2 户，销售旅游商品 19户。其中，农家乐户平月收入8万余元。如“农耕人家”农家乐10月份实现收入7万余元。
立足持续发展，精细管理提升。围绕“农家乐”改造提升，举办“农家乐”培训班，建立评比制度，引导他们主动提档升级，突出马头羊特色，提高服务质量，稳步走上良性持续发展道路。抓好环境卫生、设施维护、绿色管理、旅游秩序、文明新风等方面精细管理，营造优质旅游环境，扩大牧羊山庄的影响力。
城关镇将按照全域旅游思路，以创建旅游名村、3A乃至4A级景区为目标，全力加快后续建设。一是加快组织实施二期工程；二是加快法式田园牧场规划设计施工；三是加快旅游扶贫产业融合发展。